多地布局未来产业激发经济增长新动能

本报记者 刘 萌 见习记者 何成浩

　　日前，重庆市经济和信息化委员会牵头起草了《重庆市支持未来产业培育发展若干措施（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见建议。该征求意见稿包含加强创新策源和成果转化、加强优质企业培育、加强应用场景牵引、加强生态体系建设等四部分，共有政策措施15条。

　　记者梳理公开信息发现，围绕未来产业培育，今年多地陆续出台或完善相关政策文件与行动计划。

　　例如，北京市人民政府办公厅8月份发布《北京市建立未来产业投入增长机制 促进未来产业发展的若干措施》，提出建立健全要素联动投入、集成转化、合理增长机制，更好统筹要素投入、提升全要素生产率，促进未来产业实现从研发创新、企业生成、业态培育到集群化规模化发展；上海市政府办公厅10月份发布《关于加快推动前沿技术创新与未来产业培育的若干措施》，提出为加快前沿技术创新与未来产业培育，形成若干创新策源能力突出、辐射带动性强的未来产业集群，将上海打造成为具有世界影响力的未来产业引领地。

　　此外，多地在未来产业支持政策中进一步细化了可落地抓手。这也与此前工业和信息化部等七部门印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》提出的“以场景为牵引，以标志性产品为抓手”等导向相呼应。

　　南开大学金融学教授田利辉对《证券日报》记者表示，地方发展逻辑正从“要素驱动”转向“创新驱动”，从“同质竞争”迈向“特色突围”。重庆相关政策凸显“项目抓手+资金撬动”的务实路径，而北京体现出“机制先行”的发展思路。

　　在田利辉看来，未来产业竞逐本质是“转化效率”与“生态韧性”的较量，效率关乎技术成果向市场价值转化，韧性则依托创新链、产业链、资金链的闭环构建。

　　“未来产业具有高附加值和高成长性，能为区域经济发展注入长期活跃的增长动能。”国研新经济研究院创始院长朱克力在接受《证券日报》记者采访时表示，从各地政策着力点来看，产业基础好的地方，主要利用现有产业链配套优势快速发展；科研资源丰富的地方，会更侧重研发环节，吸引高端人才和科研机构，推动技术创新；应用场景多的地区，会优先开放场景，让新技术新产品有更多实践机会，加速产品迭代；财政与金融工具充裕的地方，能提供更多资金支持，降低企业融资成本，推动产业规模化发展。

　　对于各地如何进一步支持未来产业发展，朱克力表示，地方层面要避免同质化竞争和重复建设，各地需立足自身禀赋，找准特色定位，发展具有差异化的未来产业。同时，要强化未来产业发展资金支持，吸引带动社会资本通过市场化方式投资初创企业，拓宽企业融资渠道。此外，加强区域间合作，实现资源共享、优势互补，支持企业组建创新联合体，支持相关行业打造特色产业集群，让未来产业在各地形成各具特色、协同发展的良好格局。

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